高層小區(qū)供水管網(wǎng)中的污染隱患
高層小區(qū)供水管網(wǎng)中的污染隱患
5月10日，住建部公布了全國(guó)自來(lái)水水質(zhì)調(diào)查核心數(shù)字：2009年針對(duì)全國(guó)4457家城鎮(zhèn)自來(lái)水廠的水質(zhì)普查，合格率僅為58.2%。同時(shí)又稱，這一數(shù)字在2011年為83%，但未披露具體細(xì)節(jié)。有專家質(zhì)疑這一數(shù)字的真實(shí)性，認(rèn)為合格率仍在50%左右。而與之相對(duì)，很多自來(lái)水廠紛紛“辟謠”，自稱處理后水質(zhì)合格。
為了提高自來(lái)水質(zhì)量，從今年的7月1日起，我國(guó)將強(qiáng)制實(shí)行飲用水新標(biāo)準(zhǔn)，這一新標(biāo)準(zhǔn)將舊標(biāo)準(zhǔn)的35項(xiàng)水質(zhì)指標(biāo)擴(kuò)展為106項(xiàng)。新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行后，自來(lái)水總體水質(zhì)能否真正提高，其安全如何保證？自來(lái)水安全仍沖擊著人們的神經(jīng)。
5月22日，一場(chǎng)意外的污水污染了自來(lái)水蓄水池，將衡水市一個(gè)小區(qū)飲用水污染，暴露出小區(qū)蓄水池飲水安全中的多重隱患。而由下及上，依次梳理蓄水池、供水管網(wǎng)、自來(lái)水廠、水源等多個(gè)環(huán)節(jié)，會(huì)發(fā)現(xiàn)其間隱患多重，每一滴水在流出用戶水龍頭前，經(jīng)歷著重重安全考驗(yàn)。
蓄水池污染，小區(qū)住戶遭殃
“惡心，心里堵得慌，好幾天。”衡水市鴻泰家園小區(qū)的業(yè)主稱，5月22日，該小區(qū)的自來(lái)水遭受排污水的污染，出現(xiàn)腥臭味，且致使小區(qū)大部分居民出現(xiàn)不同程度的不適癥狀：惡心反胃、上吐下瀉。在經(jīng)過(guò)輸液或吃藥后，小區(qū)居民的身體有所恢復(fù)。
5月29日，記者來(lái)到鴻泰家園小區(qū)，看見(jiàn)該小區(qū)外臨的慶豐街正在施工。該小區(qū)的物業(yè)工作人員告訴記者，相關(guān)部門(mén)在事后調(diào)查得知，正是因?yàn)閼c豐街安裝雨水管道施工，將小區(qū)的排污水管道堵塞損壞，污水滲漏進(jìn)入小區(qū)的蓄水池，從而造成污染。
在找到原因后，該小區(qū)物業(yè)與施工單位協(xié)商，將積攢的污水排出，并將二次加壓設(shè)備停止使用，待清理干凈后，再恢復(fù)使用。
當(dāng)天，鴻泰家園小區(qū)里還可以看到多張落款為“鴻泰小區(qū)物業(yè)辦公室”的“告知”，里面說(shuō)明該小區(qū)物業(yè)人員參加了市里召開(kāi)的會(huì)議，會(huì)議責(zé)令有關(guān)部門(mén)對(duì)該小區(qū)飲水存在的問(wèn)題近期務(wù)必作出合理安排和承諾。
“告知”中說(shuō)明：“具體辦法如下：一、首先由自來(lái)水公司在兩日內(nèi)，解決我區(qū)三樓以上住戶的吃水問(wèn)題。二、蓄水池由自來(lái)水公司派遣專業(yè)的消毒、清理小組，進(jìn)行達(dá)標(biāo)清理，并由衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督，檢驗(yàn)達(dá)標(biāo)后方可加壓供水。三、對(duì)現(xiàn)時(shí)的生活用水，今天上午(5月23日)九點(diǎn)，由檢測(cè)部門(mén)對(duì)各樓進(jìn)行了抽樣檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果合格，請(qǐng)各住戶放心用水。特此通知我區(qū)三樓以上住戶，最遲明天晚上正常供水。”
而另有時(shí)間顯示為5月27日，落款為“物業(yè)辦”的告知稱，現(xiàn)時(shí)所用的生活用水是由自來(lái)水供水供應(yīng)干凈水，請(qǐng)各戶放心使用。
需二次加壓的“正常”供水
鴻泰家園的蓄水池屬于小區(qū)的二次供水設(shè)施。在自來(lái)水流出水龍頭之前，末端關(guān)口便是小區(qū)的二次供水設(shè)施。
為了讓住在高層的用戶用水正常，同時(shí)避免脆弱的公共管網(wǎng)承受過(guò)大的壓力，很多小區(qū)自建半地下的蓄水池(或高層建筑屋頂水箱)，通過(guò)二次加壓，將蓄水池中的水輸往高層用戶家中。
記者看到，鴻泰家園的建筑基本為5層。其物業(yè)工作人員透露，小區(qū)3層以上的用戶，基本需要通過(guò)水泵抽水二次加壓才能實(shí)現(xiàn)正常用水。他介紹說(shuō)，該小區(qū)的蓄水池長(zhǎng)寬都約為5.4米，高約3米，表層澆灌有水泥，沒(méi)有其他設(shè)備。
鴻泰家園的蓄水池在該小區(qū)的4號(hào)樓與6號(hào)樓之間，上有泵房，房間東側(cè)有一車庫(kù)，而房?jī)?nèi)為三個(gè)房間，其中一個(gè)房間放置有水泵，水泵已顯現(xiàn)有銹跡，另一房間有一方形井口通往蓄水池中。
上述工作人員說(shuō)，衡水市自來(lái)水公司的水通過(guò)小區(qū)的管道輸入蓄水池后，再通過(guò)水泵加壓供應(yīng)該小區(qū)3層及以上用戶。每天傍晚時(shí)分充水，次日早上輸水，周而復(fù)始。“自動(dòng)充水，蓄水池里的水不足一定的量時(shí)，水就會(huì)自動(dòng)充入。”
在被污水污染后，截至5月29日，該小區(qū)的蓄水池仍暫停使用。而從當(dāng)天10時(shí)30分左右，該小區(qū)出現(xiàn)停水。眾多業(yè)主前來(lái)問(wèn)詢物業(yè)工作人員停水的原因，但最終得知原因不明。
鴻泰家園的業(yè)主說(shuō)，此次污染前很少停水，原因就在于蓄水池經(jīng)常有備水。
二次供水中的安全隱患
蓄水池的利好之處在于可以預(yù)先備水，若遇突發(fā)情況，可以使用備水應(yīng)急。
而利好之處的背面即是隱患。蓄水池的看管與維護(hù)已成為“空白區(qū)”。目前，蓄水池、小區(qū)內(nèi)的自建輸水管網(wǎng)等二次供水設(shè)施，衡水市規(guī)定其產(chǎn)權(quán)全部歸屬其所在單位和小區(qū)，其建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行的責(zé)任也相應(yīng)由所屬單位和小區(qū)負(fù)責(zé)，但由于這些單位和小區(qū)對(duì)二次供水設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行管理能力參差不齊，存在問(wèn)題比較突出，容易造成二次污染。
按照規(guī)定，蓄水池需每半年進(jìn)行一次全面清潔、消毒。而據(jù)此前媒體報(bào)道，衡水市衛(wèi)生監(jiān)督部門(mén)在檢查中發(fā)現(xiàn)，該市大多數(shù)二次供水單位未按規(guī)定清洗、消毒，甚至二次供水設(shè)備自交付之日起就沒(méi)有清洗過(guò)。而若蓄水池密閉性不好，灰塵及污水很容易進(jìn)入蓄水池，各種細(xì)菌大量繁殖，二次供水被污染后容易引發(fā)疾病的傳播。
鴻泰家園物業(yè)管理人員說(shuō)，該小區(qū)物業(yè)為自發(fā)成立，僅有4人，其中一人管事，兩人看門(mén)，另一人打掃衛(wèi)生，對(duì)于蓄水池的管理一直缺乏人力和財(cái)力，其印象中在2010年曾清潔過(guò)一次蓄水池，而在平時(shí)幾乎不進(jìn)行管理。
上述污染事件發(fā)生后，衡水市自來(lái)水公司的工作人員發(fā)現(xiàn)，鴻泰家園的蓄水池本身存在建筑質(zhì)量問(wèn)題，水池池底和部分內(nèi)壁出現(xiàn)沙眼、孔隙及池壁灰層脫落，造成污水滲入。
目前，該上述蓄水池已經(jīng)重新涂抹了五層水泥，在內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境檢測(cè)合格后將重新啟用，而應(yīng)急改設(shè)的輸水管道到時(shí)也將恢復(fù)原樣。“(小區(qū))蓄水池本身就不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)，就算現(xiàn)在不出問(wèn)題，長(zhǎng)時(shí)間下去也有安全隱患，最好是自來(lái)水公司直接把水送到家里，免去中間污染。”鴻泰家園的某業(yè)主說(shuō)。
“尷尬”的無(wú)負(fù)壓供水
衡水市水務(wù)集團(tuán)的相關(guān)工作人員王春林說(shuō)，除了通過(guò)蓄水池加壓，目前新興的另一種加壓方式是采用無(wú)負(fù)壓供水設(shè)備加壓，多見(jiàn)于新建小區(qū)。不過(guò)他未透露目前衡水市使用該設(shè)備的具體情況。
無(wú)負(fù)壓供水設(shè)備是一種能直接與自來(lái)水管網(wǎng)連接，在市政供水管網(wǎng)壓力的基礎(chǔ)上直接疊壓供水，不需要建蓄水池或水箱，其優(yōu)點(diǎn)可歸結(jié)為“全封閉、無(wú)污染、占地量小、節(jié)省成本”等等，雖然設(shè)備投入在幾十萬(wàn)元甚至上百萬(wàn)元不等，但仍受到一些新建小區(qū)開(kāi)發(fā)商的“熱捧”。
但這一設(shè)備在現(xiàn)實(shí)中“遇冷”。
“我們現(xiàn)在不提倡使用無(wú)負(fù)壓。”石家莊供水集團(tuán)二次供水管理處處長(zhǎng)常增杰說(shuō)，無(wú)負(fù)壓供水設(shè)備其實(shí)也就是一種水泵，安裝在市政供水管網(wǎng)和小區(qū)管網(wǎng)的交接處。而所謂的無(wú)負(fù)壓，就是不會(huì)對(duì)市政供水管網(wǎng)造成壓力，由于這一設(shè)備是從市政管網(wǎng)里直接加壓抽水，每當(dāng)管網(wǎng)里的水量和水壓不夠時(shí)，其就會(huì)自動(dòng)停泵中斷抽水，保護(hù)管網(wǎng)。由此，無(wú)負(fù)壓供水設(shè)備要實(shí)現(xiàn)正常供水的話，對(duì)于市政供述管網(wǎng)里的水就有要求，“(輸水)管徑大，流量大，水要足夠多。”常增杰說(shuō)，石家莊年年建高樓，但水廠的供水量并沒(méi)有相應(yīng)增加，“水井沒(méi)多打，水位下降，出水越來(lái)越少，地表水廠設(shè)備老化，供水能力也就那樣了。”
常增杰透露，一到用水高峰期，水廠的供水量就難以保證，一些小區(qū)的無(wú)負(fù)壓供水常常會(huì)出現(xiàn)中斷，甚至影響周邊小區(qū)的正常供水，“供水安全分兩種，一是水質(zhì)安全，二是保證供水，使用無(wú)負(fù)壓有助于保證水質(zhì)安全，卻同時(shí)使得正常供水難以保證。”
與之對(duì)比，蓄水池在用水低峰期蓄水，高峰期用水，在保證正常供水方面目前仍具備一定的優(yōu)勢(shì)。
石家莊曾有小區(qū)起初使用無(wú)負(fù)壓供水設(shè)備，但由于經(jīng)常出現(xiàn)供水中斷問(wèn)題，后來(lái)還是建了蓄水池。
老舊管網(wǎng)中隱藏的污染
《石家莊市生活飲用水二次供水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》中規(guī)定：二次供水設(shè)施應(yīng)便于防護(hù)和清洗，排水應(yīng)通暢；室外蓄水池周圍十米以內(nèi)不得有滲水坑、化糞池、垃圾收集和處理設(shè)施、有毒有害物品等污染源，周圍兩米以內(nèi)不得有污水管道。
王春林給記者出示了一份《(衡水)市水務(wù)集團(tuán)關(guān)于解決鴻泰家園水污染問(wèn)題的匯報(bào)》，其中有這樣的內(nèi)容：“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，徹底解決類似鴻泰家園小區(qū)二次供水污染問(wèn)題，對(duì)市區(qū)內(nèi)居民小區(qū)二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行及衛(wèi)生安全實(shí)行統(tǒng)一管理和監(jiān)督勢(shì)在必行。”
常增杰透露，石家莊目前也沒(méi)有二次供水的管理?xiàng)l例或辦法。而由于缺乏相應(yīng)的監(jiān)管，小區(qū)自建管網(wǎng)的工程質(zhì)量、運(yùn)行質(zhì)量都存在一定的安全隱患。
王春林說(shuō)，衡水市的一些小區(qū)自建的輸水管網(wǎng)仍有較多是鍍鋅管、鐵管，而由于現(xiàn)在沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，這些管網(wǎng)的施工規(guī)范、材質(zhì)是否合格，仍然堪憂。
對(duì)此，常增杰的建議是出臺(tái)相應(yīng)的管理?xiàng)l例或辦法，由供水行政主管部門(mén)或委托供水企業(yè)進(jìn)行應(yīng)有的管理。
而王春林透露，對(duì)于全省范圍內(nèi)二次供水設(shè)施因管理等原因造成的安全隱患問(wèn)題，河北省相關(guān)部門(mén)已經(jīng)予以了重視，目前正醞釀出臺(tái)二次供水管理相關(guān)辦法。
二次供水中的污染隱患待解，而沿著輸水鏈條向上延伸，自來(lái)水公司的市政供水管網(wǎng)為第二個(gè)關(guān)口，這里面亦有隱患。
據(jù)《新世紀(jì)周刊》報(bào)道，住建部曾在2002年及2003年調(diào)查數(shù)百城市的供水管網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)管網(wǎng)質(zhì)量普遍低劣，已不符合國(guó)標(biāo)的灰口鑄鐵管占50.80%，普通水泥管占13%，鍍鋅管等占6%。歷經(jīng)更換改造，目前質(zhì)量低劣的大多數(shù)仍在服役，且主要分布在老城區(qū)地段。
王春林說(shuō)，衡水市在上世紀(jì)60年代，供水公共管網(wǎng)(主管網(wǎng))主要鋪設(shè)的水泥管和(灰口)鑄鐵管，不過(guò)現(xiàn)在鋪設(shè)使用的大部分是PE塑料管材，只有舊城區(qū)小部分使用的仍是上世紀(jì)60年代鋪設(shè)的水泥管，目前公共管網(wǎng)長(zhǎng)度為120公里。
有專家表示，老舊水管容易腐蝕、結(jié)垢，產(chǎn)生微生物細(xì)菌種子，與水中營(yíng)養(yǎng)物發(fā)生反應(yīng)，形成二次污染，有時(shí)肉眼可見(jiàn)，水發(fā)黃發(fā)臭發(fā)黑，但多數(shù)時(shí)候肉眼無(wú)法發(fā)現(xiàn)。
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